皮山縣人民政府
皮山縣人民政府
2024年，皮山縣市場監(jiān)督管理局在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，著力打造“法治健全、決策科學(xué)，執(zhí)法公正、運行規(guī)范，公開透明、權(quán)責(zé)明晰，監(jiān)督有力、服務(wù)發(fā)展”的法治工作體系，全面提升市場監(jiān)管法治能力和法治水平，護航皮山縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將法治建設(shè)有關(guān)工作情況報告如下：
一、主要舉措和成效亮點
（一）加強組織保障，推進第一責(zé)任人履職盡責(zé)
堅持黨對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法執(zhí)政與依法行政相統(tǒng)一，結(jié)合本部門工作職能，制定皮山縣市場監(jiān)督管理局法治政府建設(shè)工作年度計劃，進一步明確工作思路。不定期召開專題會議聽取法治政府建設(shè)工作匯報，并對有關(guān)重大問題進行研究安排。
（二）堅持建章立制，不斷夯實依法行政基礎(chǔ)
一是嚴格落實行政執(zhí)法主體資格制度，嚴禁未取得執(zhí)法資格證的人員從事登記注冊、監(jiān)管、執(zhí)法辦案等執(zhí)法活動。同時，通過細化自由裁量權(quán)標準、落實行政決定審批和告知程序、保障行政相對人陳述申辯和聽證、復(fù)議等權(quán)利，促進公平公正執(zhí)法，維護合法權(quán)益。二是堅持行政處罰案件法制審核制度。加強對案件事實、證據(jù)證明力、案件定性、法律適用、救濟途徑、行政強制及自由裁量權(quán)的審核力度，確保行政處罰正確實施。嚴格按照《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》規(guī)范執(zhí)法程序，確保行政執(zhí)法公正、規(guī)范。三是以制度建設(shè)為突破口，逐步建立完善行政執(zhí)法體系，全面推行《三項制度》，進一步規(guī)范行政執(zhí)法審核、公示、取證要求，明確執(zhí)法范圍、內(nèi)容、載體、程序、時限、監(jiān)督方式和保障措施等事項。四是加強政務(wù)公開力度。大力推動陽光政務(wù)，落實政府信息公開制度，依托皮山縣人民政府門戶網(wǎng)站等平臺，主動公開政策法規(guī)、通知公告、行政處罰結(jié)果等政務(wù)信息。
（三）壓實主體責(zé)任，增強法治思維和依法行政能力
一方面制定《2024年“誰執(zhí)法誰普法”工作方案》，對全年普法工作任務(wù)進行規(guī)劃，明確責(zé)任。另一方面結(jié)合2024年度普法工作，對執(zhí)法干部開展行政執(zhí)法業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)31期，組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)52場次，組織開展以《中華人民共和國憲法》為內(nèi)容的法律專題講座2場次，對執(zhí)法干部進行相關(guān)法律法規(guī)測試6場次，并針對個體工商戶群體的需求開展普法教育活動。
（四）規(guī)范行政執(zhí)法，筑牢市場秩序安全防線
一是積極履行職責(zé)，不斷加大關(guān)系群眾切身利益的不正當競爭、商標廣告、食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、消費維權(quán)等重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法力度，積極維護廣大群眾身體健康及生命財產(chǎn)安全，2024年共查處各類違法案件130余件。二是推動柔性執(zhí)法，嚴格執(zhí)行市場監(jiān)管領(lǐng)域首違不罰、輕違不罰、從輕處罰、減輕處罰規(guī)則及清單，充分運用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式推進柔性執(zhí)法，為各類市場經(jīng)營主體提供包容審慎的良好監(jiān)管氛圍。三是推進涉企“綜合查一次”。聯(lián)合縣公安局、衛(wèi)健委、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門組成執(zhí)法隊伍，對重點領(lǐng)域開展“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法。檢查發(fā)現(xiàn)的問題清單一次告知企業(yè)，減少對企業(yè)不必要的重復(fù)檢查，進一步減輕企業(yè)負擔(dān)，提升監(jiān)管執(zhí)法水平。
二、存在的問題
（一）執(zhí)法人員法律素養(yǎng)有待提高
隨著市場監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)不斷更新完善，監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)日益繁重，部分執(zhí)法人員對新法律法規(guī)、新業(yè)務(wù)知識掌握不夠，執(zhí)法能力和水平不能完全適應(yīng)新形勢的要求。
（二）法治宣傳教育方式有待創(chuàng)新
法治宣傳教育工作雖然取得了一定成效，但宣傳方式還比較傳統(tǒng)，針對性和實效性不夠強，未能充分滿足不同群體對法治知識的需求。
（三）執(zhí)法信息化建設(shè)水平有待提升
在執(zhí)法過程中，信息化手段應(yīng)用還不夠充分，執(zhí)法信息共享、數(shù)據(jù)分析利用等方面還存在不足，影響了執(zhí)法效率和監(jiān)管效能。
三、下一步工作打算
（一）深入開展法律法規(guī)培訓(xùn)
根據(jù)縣委、縣政府的工作安排，認真制定法律法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)計劃，做到有計劃、有安排、有落實；立足工作實際，結(jié)合“八五”普法和干部法治宣傳教育工作，采取集中輔導(dǎo)講座、科室組織集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等多種形式，抓好本單位對行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。
（二）創(chuàng)新法治宣傳教育方式
結(jié)合市場監(jiān)管工作實際，針對不同群體，采取更加靈活多樣、富有成效的法治宣傳教育方式。充分利用新媒體平臺，開展形式多樣的法治宣傳活動，提高法治宣傳教育的覆蓋面和影響力，增強市場主體和消費者的法治意識。
（三）推進執(zhí)法信息化建設(shè)
加大執(zhí)法信息化建設(shè)投入，完善執(zhí)法信息化系統(tǒng)功能，升級執(zhí)法裝備，充分利用大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺加強執(zhí)法數(shù)據(jù)的采集、分析和應(yīng)用，實現(xiàn)多部門執(zhí)法信息互聯(lián)互通、共享共用，提高執(zhí)法效率和監(jiān)管效能。
