2024年,審計局在縣委、縣政府的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平法治思想,按照法治政府建設的總體要求,圍繞中心、服務大局,依法履行審計監(jiān)督職責,為經濟社會高質量發(fā)展提供了有力的審計保障?,F將我局法治政府建設工作情況總結如下:
一、工作開展情況
(一)依法全面履行審計監(jiān)督職能
一是科學制定審計項目計劃。結合縣委、縣政府中心工作和上級審計機關要求,充分考慮審計資源和審計風險,科學合理制定年度審計項目計劃。2024年度共安排審計項目12個,涵蓋財政預算執(zhí)行、政府投資、民生保障、經濟責任等多個領域。二是強化審計質量控制。建立健全審計質量控制體系,嚴格執(zhí)行審計項目三級復核制度,加強對審計現場的管理和監(jiān)督,確保審計程序合法、事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當。全年審計項目未發(fā)生行政復議和行政訴訟案件。三是加大審計整改力度。建立審計整改臺賬,實行銷號管理,定期跟蹤審計整改情況,并將審計整改情況納入政府績效考核內容。通過強化審計整改,有效促進了被審計單位規(guī)范管理、提高資金使用效益。
(二)完善依法行政制度體系
一是加強規(guī)范性文件管理。嚴格按照規(guī)范性文件制定程序,對涉及審計工作的規(guī)范性文件進行合法性審查和公平競爭審查,確保文件合法合規(guī)、符合實際。2024年,我局未制定出臺規(guī)范性文件。二是清理規(guī)范性文件。定期對現行有效的規(guī)范性文件進行清理,及時廢止或修訂與法律法規(guī)相抵觸、不適應經濟社會發(fā)展需要的文件。通過清理,進一步優(yōu)化了審計工作的制度環(huán)境。
三是加強法律顧問工作。聘請了專業(yè)律師作為法律顧問,參與重大行政決策的合法性審查和法律風險評估,為審計工作提供法律咨詢和法律援助。2024年,法律顧問共參與重大行政決策1次,提供法律意見3條,有效防范了法律風險。
(三)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是嚴格執(zhí)行審計執(zhí)法程序。在審計項目實施過程中,嚴格按照《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》和《中華人民共和國國家審計準則》的規(guī)定,規(guī)范審計執(zhí)法行為,確保審計程序合法、合規(guī)。二是加強審計執(zhí)法人員管理。組織審計執(zhí)法人員參加法律法規(guī)培訓和業(yè)務技能培訓,不斷提高審計執(zhí)法人員的綜合素質和業(yè)務能力。三是推進審計執(zhí)法信息化建設。利用大數據技術,開展審計數據分析,提高審計工作效率和質量。
(四)強化對行政權力的制約和監(jiān)督
一是自覺接受人大監(jiān)督和政協民主監(jiān)督,定期向縣人大常委會報告審計工作情況,積極采納,人大代表的意見建議。二是加強內部監(jiān)督。建立健全內部審計制度,定期對內部審計工作進行檢查和指導,加強對審計項目質量的監(jiān)督和考核。同時,強化對審計人員廉潔自律情況的監(jiān)督,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。
(五)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
一是加強法治教育培訓。將法治教育納入黨組中心組學習計劃,定期組織審計人員學習習近平法治思想、“中華人民共和國憲法”、“中華人民共和國審計法”等法律法規(guī),不斷提高審計人員的法治意識和依法行政能力。二是開展法治宣傳活動。結合“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周等活動,通過集中培訓、業(yè)務交流、政策法規(guī)咨詢等形式,廣泛宣傳審計法律法規(guī)和審計工作成果,營造良好的法治氛圍。
二、存在的問題
(一)法治宣傳教育的方式方法還不夠創(chuàng)新
在法治宣傳教育工作中,雖然采取了多種形式開展宣傳活動,但宣傳方式方法還比較傳統(tǒng),缺乏針對性和實效性,對一些新出臺的法律法規(guī)和政策解讀不夠深入,導致部分群眾對審計工作的認識和理解還不夠到位。
(二)審計執(zhí)法隊伍的整體素質有待進一步提高
隨著經濟社會的快速發(fā)展和審計領域的不斷拓展,對審計執(zhí)法人員的專業(yè)素質和業(yè)務能力提出了更高的要求。目前,我局審計執(zhí)法隊伍中還存在部分人員知識結構單一、業(yè)務能力不足等問題,在一定程度上影響了審計工作的質量和效率。
(三)審計整改工作的力度還需進一步加大
雖然我局在審計整改工作方面采取了一系列措施,但仍有部分被審計單位對審計整改工作重視不夠,存在整改不及時、整改不到位等問題。同時,審計整改的長效機制還不夠完善,對審計整改工作的跟蹤檢查和考核評價還需進一步加強。
三、下一步工作打算
(一)創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法
結合審計工作實際,制定更加詳細、具體的法治宣傳教育計劃,明確宣傳重點和目標,增強法治宣傳教育的針對性和實效性。同時,深入開展“社區(qū)雙報道、下沉入戶”活動,開展審計普法宣傳。
(二)加強審計執(zhí)法隊伍建設
加大對審計執(zhí)法人員的培訓力度,制定科學合理的培訓計劃,有針對性地開展法律法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的培訓,不斷提高審計執(zhí)法人員的綜合素質和業(yè)務能力。鼓勵審計執(zhí)法人員參加各類職業(yè)資格考試和繼續(xù)教育,拓寬知識領域,優(yōu)化知識結構,提升專業(yè)水平。建立健全審計執(zhí)法人員考核評價機制,加強對審計執(zhí)法人員工作業(yè)績、職業(yè)道德等方面的考核評價,激勵審計執(zhí)法人員積極進取、依法履職。
(三)持續(xù)加大審計整改工作力度
進一步完善審計整改工作機制,建立健全審計整改跟蹤檢查、考核評價、責任追究等制度,加強對審計整改工作的全過程管理。
加強與相關部門的溝通協調,形成審計整改工作合力。對整改難度較大的問題,積極協調相關部門共同研究解決措施,推動審計整改工作取得實效。強化對審計整改結果的運用,將審計整改情況作為干部考核、任免、獎懲的重要依據,對整改不力的單位和個人進行嚴肅問責,確保審計整改工作落到實處。
皮山縣審計局
2025年2月12日