為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，自治區(qū)于2023年9月28日修訂通過《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》，于2023年12月1日起施行。

問：為什么要出臺(tái)這個(gè)文件？

答：安全生產(chǎn)是保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是維護(hù)人民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的重要保障。在這個(gè)背景下，出臺(tái)《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》旨在進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管、提高安全生產(chǎn)意識(shí)，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的有效預(yù)防和遏制。

首先，《條例》的出臺(tái)是為了貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)，進(jìn)一步明確各級(jí)政府、有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任。這有利于建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善安全管理機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

其次，《條例》的出臺(tái)是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過制定更加嚴(yán)格的措施和標(biāo)準(zhǔn)，提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，加大對(duì)違法行為的處罰力度等措施，有效防范和堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。同時(shí)，《條例》還強(qiáng)調(diào)了對(duì)安全生產(chǎn)工作的宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督，以增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。

最后，《條例》的出臺(tái)也是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。通過保障生產(chǎn)安全，可以降低事故風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性。這不僅有利于保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，也有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

問：這次修訂稿，對(duì)比2015年發(fā)布的《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》有什么變化？

答：根據(jù)新修訂的《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》，對(duì)自治區(qū)原有的安全生產(chǎn)條例進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整和修改。這包括對(duì)安全生產(chǎn)的原則、責(zé)任主體、監(jiān)管體制、預(yù)防措施、應(yīng)急救援等方面進(jìn)行了更新和完善。

自治區(qū)在修訂過程中，注重提高安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性和可操作性。結(jié)合自治區(qū)實(shí)際情況，對(duì)安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、重大風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行了著重強(qiáng)調(diào)，同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了加強(qiáng)和改進(jìn)。

在這次修訂中，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制做出了更加明確的規(guī)定，并提出了更加具體的要求。這包括對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)行了進(jìn)一步強(qiáng)化，對(duì)政府及其有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了更加明確的劃分和規(guī)定。

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，自治區(qū)在修訂過程中還對(duì)安全生產(chǎn)工作中的事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后救援等環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面的規(guī)范和完善。這包括對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育、信息報(bào)告、隱患排查治理、應(yīng)急救援等方面制定了更加嚴(yán)格的規(guī)定和措施。

問：出臺(tái)這個(gè)文件，作為應(yīng)急管理部門要注意什么？

答：作為應(yīng)急管理部門，在《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》出臺(tái)后，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

深入學(xué)習(xí)和理解《條例》內(nèi)容：作為應(yīng)急管理部門，要深入學(xué)習(xí)和理解《條例》的各項(xiàng)規(guī)定和要求，尤其是對(duì)于安全生產(chǎn)的原則、責(zé)任主體、監(jiān)管體制、預(yù)防措施、應(yīng)急救援等方面的更新和完善，從而更好地指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。

加強(qiáng)宣傳和教育：應(yīng)急管理部門要及時(shí)組織宣傳和教育活動(dòng)，將《條例》的內(nèi)容和要求向廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位和員工進(jìn)行宣傳和教育，提高他們的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能水平。

強(qiáng)化監(jiān)管和執(zhí)法：應(yīng)急管理部門要嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法工作，特別是對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)和薄弱環(huán)節(jié)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰。

完善預(yù)防措施：根據(jù)《條例》的要求，應(yīng)急管理部門要指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)防工作，完善各項(xiàng)預(yù)防措施，包括隱患排查治理、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案制定和演練等方面，確保安全生產(chǎn)工作的全面覆蓋。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作：應(yīng)急管理部門要與相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作，形成安全生產(chǎn)工作的合力。特別是要加強(qiáng)與監(jiān)管、公安、消防等部門的聯(lián)系和協(xié)作，共同推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的開展。

 

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