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新科政字〔2022〕134號(hào)

 

機(jī)關(guān)各處室：

為全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化量化自治區(qū)科技行政處罰的裁量范圍、種類、幅度，按照中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》和《自治區(qū)貫徹落實(shí)<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）>實(shí)施方案》要求，我廳結(jié)合科技行政處罰實(shí)際情況，制定了《新疆維吾爾自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

 

                       自治區(qū)科技廳

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附件:

 

新疆維吾爾自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳行政處罰

裁量權(quán)基準(zhǔn)

 

一、對(duì)違反實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理規(guī)定的行政處罰

處罰依據(jù)：

《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》第二十九條：對(duì)違反本條例規(guī)定的單位，由管理實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作的部門(mén)視情節(jié)輕重，分別給予警告、限期改進(jìn)、責(zé)令關(guān)閉的行政處罰。

輕微違法行為的表現(xiàn)情形：實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作單位未定期組織直接接觸實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的工作人員參加健康體檢和專業(yè)技能培訓(xùn)。

處理方式：給予警告。

一般違法行為的表現(xiàn)情形：1.不按照相關(guān)規(guī)定處置與報(bào)告實(shí)驗(yàn)動(dòng)物疫情，未造成后果的；2.因管理不善導(dǎo)致攜帶高致病性動(dòng)物病原體、基因修飾等特殊實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物逃逸，但及時(shí)采取追回措施并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，未造成疾病蔓延或人員致傷、中毒、患病等后果的；3.實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的飼育室和實(shí)驗(yàn)室不分開(kāi)設(shè)立；對(duì)不同品種、品系、等級(jí)和不同實(shí)驗(yàn)?zāi)康牡膶?shí)驗(yàn)動(dòng)物不分開(kāi)飼養(yǎng)；將不同品種、品系和等級(jí)的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物混裝運(yùn)輸；4.銷售不合格的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物或者使用不合格的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所。

處理方式：由科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)責(zé)令限期改正。

嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：1.未取得實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的生產(chǎn)、使用許可證或者許可證已過(guò)期，擅自從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)或者使用；未按照實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)、使用許可證許可范圍開(kāi)展活動(dòng)；2.轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)許可證、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物使用許可證；3.生產(chǎn)、供應(yīng)不合格實(shí)驗(yàn)動(dòng)物及相關(guān)產(chǎn)品；代購(gòu)供應(yīng)、經(jīng)營(yíng)無(wú)生產(chǎn)許可證的單位和個(gè)人生產(chǎn)的動(dòng)物和相關(guān)產(chǎn)品，或提供虛假質(zhì)量合格證；4.從事特殊動(dòng)物實(shí)驗(yàn)未采取生物安全防護(hù)措施；生產(chǎn)和使用實(shí)驗(yàn)動(dòng)物產(chǎn)生的動(dòng)物尸體和廢棄物，未按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理影響環(huán)境，造成嚴(yán)重后果，尚未構(gòu)成犯罪的；5.將使用后的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物流入消費(fèi)市場(chǎng)，造成公共衛(wèi)生安全隱患；6.因管理不善導(dǎo)致攜帶高致病性動(dòng)物病原體、基因修飾等特殊實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物逃逸，未及時(shí)采取追回措施和向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，影響公共衛(wèi)生安全；7.不按照相關(guān)規(guī)定處置與報(bào)告實(shí)驗(yàn)動(dòng)物疫情的，造成嚴(yán)重后果，尚未構(gòu)成犯罪的；8.不接受監(jiān)督檢查，在許可證年檢中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題拒不整改，或在限定期限內(nèi)未改正。

處理方式：由科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)責(zé)令其停止違法行為；依法責(zé)令關(guān)閉。

二、對(duì)違反科技成果管理規(guī)定的行政處罰

（一）對(duì)在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)、詐騙錢(qián)財(cái)、非法牟利的違法行為進(jìn)行行政處罰

處罰依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第四十七條：違反本法規(guī)定，在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)、詐騙錢(qián)財(cái)、非法牟利的，由政府有關(guān)部門(mén)依照管理職責(zé)責(zé)令改正，取消該獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

顯著輕微違法行為的表現(xiàn)情形：違法當(dāng)事人受他人誘騙、教唆，被發(fā)現(xiàn)后能主動(dòng)糾正，并無(wú)違法所得的。

處理方式：由科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)責(zé)令改正，取消獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào),并予以教育規(guī)范。

輕微違法行為的表現(xiàn)情形：（1）違法當(dāng)事人受他人脅迫，并有違法所得的；（2）采取欺騙手段騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)，被發(fā)現(xiàn)后能主動(dòng)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為，并有違法所得的。

處理方式：由科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)責(zé)令改正，取消獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)，沒(méi)收違法所得。

一般違法行為的表現(xiàn)情形：（1）在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假，被發(fā)現(xiàn)后不配合行政機(jī)關(guān)執(zhí)法，并有違法所得的；（2）違法當(dāng)事人受他人誘騙、教唆，造成較嚴(yán)重的后果，并有違法所得的。

處理方式：由科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)責(zé)令改正，取消獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍的罰款。

嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假、騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)、詐騙錢(qián)財(cái)、非法牟利，脅迫、誘騙他人或教唆未成年人在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假，有違法所得，造成嚴(yán)重后果，尚未構(gòu)成犯罪的；多次實(shí)施違法行為，屢教不改，并有違法所得的；隱匿、銷毀違法證據(jù)，阻礙執(zhí)法人員查處，并有違法所得的。

處理方式：由科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)責(zé)令改正，取消獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

（二）對(duì)在科技成果進(jìn)行檢測(cè)或者價(jià)值評(píng)估中，故意提供虛假檢測(cè)結(jié)果或者評(píng)估證明的違法行為，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰

處罰依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第四十八條：科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本法規(guī)定，故意提供虛假的信息、實(shí)驗(yàn)結(jié)果或者評(píng)估意見(jiàn)等欺騙當(dāng)事人，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的，由政府有關(guān)部門(mén)依照管理職責(zé)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

顯著輕微違法行為的表現(xiàn)情形：在對(duì)科技成果進(jìn)行檢測(cè)或者價(jià)值評(píng)估中，故意提供虛假檢測(cè)結(jié)果或者評(píng)估證明，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人，無(wú)違法所得的；被發(fā)現(xiàn)后能積極改正，無(wú)違法所得的。

處理方式：由科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)責(zé)令改正。

輕微違法行為的表現(xiàn)情形：在對(duì)科技成果進(jìn)行檢測(cè)或者價(jià)值評(píng)估中，故意提供虛假檢測(cè)結(jié)果或者評(píng)估證明，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人，違法當(dāng)事人受他人脅迫，并有違法所得的；被發(fā)現(xiàn)后能主動(dòng)配合行政機(jī)關(guān)查處，并有違法所得的。

處理方式：由科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并對(duì)該檢測(cè)組織者、評(píng)估機(jī)構(gòu)處以違法所得1倍的罰款。

一般違法行為的表現(xiàn)情形：在對(duì)科技成果進(jìn)行檢測(cè)或者價(jià)值評(píng)估中，故意提供虛假檢測(cè)結(jié)果或者評(píng)估證明，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人，違法當(dāng)事人受他人誘騙、教唆，造成后果，并有違法所得的；被發(fā)現(xiàn)后不配合行政機(jī)關(guān)查處，并有違法所得的。

處理方式：由科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并對(duì)該檢測(cè)組織者、評(píng)估機(jī)構(gòu)處以違法所得1倍以上2倍以下的罰款。

嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：在對(duì)科技成果進(jìn)行檢測(cè)或者價(jià)值評(píng)估中脅迫、誘騙他人或教唆未成年人、故意提供虛假檢測(cè)結(jié)果或者評(píng)估證明，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人，造成嚴(yán)重后果，尚未構(gòu)成犯罪的，并有違法所得的；多次實(shí)施違法行為，屢教不改，并有違法所得的；隱匿、銷毀違法證據(jù)，阻礙執(zhí)法人員查處，并有違法所得的。

處理方式：由科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并對(duì)該檢測(cè)組織者、評(píng)估機(jī)構(gòu)處以違法所得2倍以上3倍以下的罰款。

（三）對(duì)以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人的科技成果，侵犯他人合法權(quán)益的違法行為進(jìn)行行政處罰

處罰依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第五十條：違反本法規(guī)定，以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人的科技成果，侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任，可以處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

輕微違法行為的表現(xiàn)情形：以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人科技成果，侵犯他人合法權(quán)益，被發(fā)現(xiàn)后能積極配合行政機(jī)關(guān)查處，未造成后果的。

處理方式：由科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)對(duì)其處以5000元以上8000元以下罰款。

一般違法行為的表現(xiàn)情形：以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人科技成果，侵犯他人合法權(quán)益，被發(fā)現(xiàn)后不配合行政機(jī)關(guān)查處的，造成嚴(yán)重后果，尚未構(gòu)成犯罪的。

處理方式：由科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)對(duì)其處以8000元以上15000元以下罰款。

嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人科技成果，多次侵犯他人合法權(quán)益；屢教不改，隱匿、銷毀違法證據(jù)，阻礙執(zhí)法人員查處，造成嚴(yán)重后果，尚未構(gòu)成犯罪的。

處理方式：由科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)對(duì)其處以15000元以上20000元以下罰款

附件：皮山縣縣級(jí)科技局權(quán)責(zé)清單

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