和皮市監(jiān)處〔2023〕22號(hào)

  當(dāng)事人： 皮山縣某商貿(mào)有限公司

  主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照 

  統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：916532****78M9FE1P 

  住所（住址）： 皮山縣固瑪鎮(zhèn)**村*號(hào) 

  法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：麥某 

  身份證（其他有效證件）號(hào)碼：653223****0836 

  聯(lián)系電話：158***99883 其他聯(lián)系方式：

  聯(lián)系地址：皮山縣某商貿(mào)有限公司辦公室

案件來源及調(diào)查經(jīng)過：根據(jù)單位安排的開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)要求，我局執(zhí)法人員于2023年6月13日對(duì)皮山縣某商貿(mào)有限公司新安裝的1臺(tái)特種設(shè)備（海盜船）進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司新安裝的產(chǎn)品型號(hào)為：01-R6V350Q45；設(shè)備編號(hào)為：LMQ-HDC20-2023；運(yùn)行高度為：5.18m；運(yùn)行速度為：5.6m/s；生產(chǎn)許可證號(hào)為：TS2610208-2024;每座載量：280kg；制造日期：2023年3月18日；于2023年5月辦理告知，2023年5月底安裝完畢，于6月1日起投入使用。 

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查該公司所安裝的海盜船于2023年5月30日由鄭州力美奇游樂設(shè)備有限公司安裝完畢，張貼了封條并告知在省級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格前不得投入使用，但是該公司以“六·一”兒童節(jié)試用為由，擅自拆開封條投入使用。海盜船屬于特種設(shè)備目錄中規(guī)定的觀覽車類特種設(shè)備，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)以下問題：1.未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)使用、未辦理使用登記證；2.未建立安全技術(shù)檔案；未制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案、未開展應(yīng)急救援演練；3.未按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備運(yùn)營(yíng)前試運(yùn)行檢查和日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)、定期自行檢查記錄；4.未設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員未取證。我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)以上存在的問題下達(dá)了特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書〔2023〕第31號(hào)，要求停止使用，限期10日整改，并現(xiàn)場(chǎng)采取強(qiáng)制措施將違法使用的海盜船進(jìn)行查封停止使用，未經(jīng)監(jiān)督檢查投入使用問題屬于特種設(shè)備領(lǐng)域重大安全隱患。 

當(dāng)事人上述行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十四條第一款“違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬元以上三十萬元以下罰款”之規(guī)定，對(duì)該公司使用未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)的海盜船的違法行為立案調(diào)查。當(dāng)事人對(duì)上述違法事實(shí)無異議，并在現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問筆錄上簽字確認(rèn)。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.我局執(zhí)法人員于2023年6月13日檢查時(shí)，該公司負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的皮山縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局現(xiàn)場(chǎng)筆錄，證明該公司使用未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)的海盜船違法行為。

2.2023年6月13日皮山縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局下發(fā)的“特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書”（和皮）市監(jiān)特令〔2023〕第31號(hào)，證明該公司使用未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)繼續(xù)投入使用的事實(shí)。

3.公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法人身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人的主體資格。

4.對(duì)公司負(fù)責(zé)人的詢問筆錄，證明該公司使用未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)的海盜船的事實(shí)情況屬實(shí)。

5.涉嫌在使用未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)的海盜船的視頻錄像證明當(dāng)事人在違法使用未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)的海盜船的事實(shí)。

6、采取強(qiáng)制措施決定書及涉案物品清單、圖片證明現(xiàn)場(chǎng)未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)的海盜船的事實(shí)。  

當(dāng)事人對(duì)上述違法事實(shí)無異議，并在現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問筆錄上簽字確認(rèn)。

2023年8月18日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》和皮市監(jiān)罰告〔2023〕TZ-2號(hào)，告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰的內(nèi)容以及事實(shí)理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述申辯和要求聽證權(quán)利，但當(dāng)事人沒有提出聽證要求。  

鑒于以上事實(shí)，皮山縣某商貿(mào)有限公司涉嫌違反《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備”的規(guī)定，當(dāng)事人涉嫌使用未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)的海盜船違法行為，該案件屬于一般程序的行政案件。 

依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十四條第一款“違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬元以上三十萬元以下罰款”第一項(xiàng)“使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備”的規(guī)定，當(dāng)事人涉嫌使用未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)海盜船的違法行為，雖然違反了法律，但未造成安全事故，投入使用時(shí)間不長(zhǎng)（試用為由使用 3天），僅一臺(tái)特種設(shè)備且第一次使用，對(duì)特種設(shè)備有關(guān)法律法規(guī)不熟悉，初次違法，積極配合檢查，主動(dòng)承認(rèn)違法事實(shí)，停止違法使用的海盜船，因安裝方未及時(shí)提供相關(guān)技術(shù)檔案材料未能及時(shí)申報(bào)檢驗(yàn)，導(dǎo)致此違法行為的發(fā)生。根據(jù)違法事實(shí)性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十四條第一款，《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一款第一、四項(xiàng)規(guī)定，決定作出如下減輕處罰：

1.責(zé)令停止使用未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)的海盜船違法行為

2.處1萬（壹萬）元罰款

請(qǐng)?jiān)诮拥奖咎幜P決定書之日起15日內(nèi)將罰沒款繳到皮山縣信用社（賬戶：皮山縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，賬號(hào)：8781010001201100008986。逾期不繳納罰沒款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向皮山縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于6個(gè)月內(nèi)依法向皮山縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政 訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

 皮山縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年9月4日