一、政策依據(jù)

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府《關于加快推進社會養(yǎng)老服務體系建設的意見》（新政發(fā)〔2012〕87號）、《關于印發(fā)<自治區(qū)民辦養(yǎng)老機構資助辦法>的通知》（新民發(fā)〔2013〕83號）。

二、資助對象

在自治區(qū)行政區(qū)域內，經(jīng)民政部門依法批準設置，符合民政部頒發(fā)的《老年人社會福利機構基本規(guī)范》（MZ008-2001），取得《社會福利機構設置批準證書》和《民辦非企業(yè)單位登記證書》，為老年人提供住宿照料、康復、護理等服務的非營利性民辦養(yǎng)老機構；或社會力量采取承包、租賃、合營等方式與政府合作經(jīng)營“公建民營”類型，取得《事業(yè)單位法人證書》的養(yǎng)老機構，納入資助范圍。

在工商部門注冊的、營利性養(yǎng)老機構，不享受資助。

三、資助條件

民辦養(yǎng)老機構必須同時符合以下條件方可申請政府資助：

（一）床位在30張以上（含30張），取得縣級以上民政部門核發(fā)的《社會福利機構設置批準證書》和《民辦非企業(yè)單位登記證書》，公建民營類養(yǎng)老機構要取得編制部門頒發(fā)的《事業(yè)單位登記證書》；

（二）機構建設和經(jīng)營管理須符合《老年人建筑設計規(guī)范》和《老年人社會福利機構基本規(guī)范》；

（三）開業(yè)滿6個月以上且繼續(xù)經(jīng)營；

（四）入住率達到50%以上；

（五）入住老人及親屬滿意率達80%以上；

（六）各項管理制度健全，管理服務規(guī)范，賬目清晰；

（七）通過民政部門的年度考核和登記機關年檢，達到合格或基本合格；申請資助年度內無火災、食物中毒、人員走失、經(jīng)司法程序認定機構應承擔責任的人身傷害等嚴重責任事故或3次以上重大服務糾紛；

（八）能夠按照民政部門要求開展工作，主動接受民政部門管理。

有下列情況之一的，不予資助：

（一）未經(jīng)批準，擅自變更機構名稱、地址、負責人的；

（二）未經(jīng)批準，擅自合并，或改為他用的；

（三）年檢不合格或逾期不申請辦理年檢手續(xù)的；

（四）入住率達不到50%以上的；

（五）財務賬目混亂，不按規(guī)定要求報送報表或報表弄虛作假的；

（六）管理服務質量差，入住老人及親屬滿意率達不到80%，或一年內有效投訴3次以上的；

（七）違反自治區(qū)養(yǎng)老機構基本規(guī)范、養(yǎng)老服務行業(yè)規(guī)定和職業(yè)道德，經(jīng)批評教育不改的。

四、資助項目和標準

（一）運營補貼

根據(jù)養(yǎng)老機構在院住滿一個月（含）以上的老年人實際占用床位數(shù)，按照每人每月100元的標準給予運營補貼。由自治區(qū)財政和縣財政部門各承擔50%。

（二）一次性開辦補助

2012年10月12日后審批設立，運營6個月以上，入住率達到50%的養(yǎng)老機構，核定床位100張以下的，由縣財政給予一次性開辦補助（具體標準由各地自行確定）；核定床位100張（含）以上的，由自治區(qū)財政給予每張床位5000元的一次性開辦補助。自建養(yǎng)老機構按照50%，30%，20%的比例，分3年撥付；租賃房屋且租期在5年以上的養(yǎng)老機構，按照每年20%的比例，分5年撥付。

凡另址設立的養(yǎng)老機構，按新辦養(yǎng)老機構程序申辦。

已領取一次性開辦補助的民辦養(yǎng)老機構，原場所更名或轉租他人興辦的，該場所不再享受新建（或租賃經(jīng)營）一次性開辦補助；已領取一次性開辦補助的民辦養(yǎng)老機構，如原址擴建或擇址另建民辦養(yǎng)老機構，申請一次性開辦補助時，原床位數(shù)不再補貼。

五、申報審核程序

（一）申報提交材料

1．運營補貼。

民辦養(yǎng)老機構于每年5月15日前向縣民政局提出運營補貼的書面申請，并提交以下材料（一式3份）：

（1）民辦養(yǎng)老機構運營補貼申請報告（附件2）；

（2）《自治區(qū)民辦養(yǎng)老機構運營補貼申請表》（附件3）；

（3）《社會福利機構設置批準證書》復印件；

（4）《民辦非企業(yè)單位登記證書》或《事業(yè)單位法人登記證書》復印件；

（5）《社會福利機構年檢報告書》；

（6）《自治區(qū)民辦養(yǎng)老機構服務月統(tǒng)計表》（附件1）；

（7）入住老人花名冊、身份證復印件；

（8）補貼資金使用計劃。

2.一次性開辦補助。

養(yǎng)老機構于5月15日前向縣民政局提出一次性開辦補助的書面申請，需提交下列材料（一式3份）：

（1）《自治區(qū)民辦養(yǎng)老機構一次性開辦補助申請表》（附件4）；

（2）所涉及的土地產權與使用權證明，以及房屋的立項、驗收和產權證明文件或5年以上租賃合同；

（3）個人（法定代表人）身份證復印件；

（4）《社會福利機構設置批準證書》復印件（加蓋當年年檢合格印章）；

（5）《民辦非企業(yè)單位登記證書》或《事業(yè)單位法人登記證書》復印件；

（6）《工程竣工驗收報告書》或《租賃房屋合同》；

（7）6個月以上經(jīng)營情況證明；

（8）補貼資金使用計劃。

（二）審核程序

1.各民辦養(yǎng)老機構應該按月向縣民政局報送月報表（附件1），縣民政局至少每季度對民辦養(yǎng)老機構床位數(shù)、在院人數(shù)核實一次。縣民政局應當每半年將服務月統(tǒng)計表報送地區(qū)民政局。

2.縣民政局對養(yǎng)老機構資助申報材料予以審核，對具備申報資格，符合申報條件的民辦養(yǎng)老機構和“公建民營”類老年人社會福利機構進行實地核查，核實年度服務量。

依據(jù)初步核查結果，填報《自治區(qū)民辦養(yǎng)老機構資助審核匯總表》（附件6），連同申報材料報送地區(qū)民政局。

3.地區(qū)民政局審查合格的，填報《自治區(qū)養(yǎng)老機構資助審核匯總表》（附件6），連同申報材料報自治區(qū)民政廳。

4.自治區(qū)民政廳負責對民辦養(yǎng)老機構和“公建民營”類老年人社會福利機構資助的集中評審。

5.各級民政部門對補助資金申請材料及時歸檔備查。

六、資金使用和管理

（一）資助資金用途。

1.房屋的新建、改擴建及維修。

2.設施設備的購置。

3.其他有益于改善入住老人生活質量的項目。

（二）資助資金要?？顚Ｓ?，不得挪作他用。屬于固定資產的要加強管理，不得擅自改變其基本功能，因故確需變賣轉讓并改變服務性質的，須經(jīng)審批該機構的縣級以上民政部門的同意，并按變價收入中的比例歸還財政。

（三）已享受一次性開辦補助，但5年內改變經(jīng)營性質的民辦養(yǎng)老服務機構，民政部門要協(xié)調相關部門及時糾正并追回全部資助資金。

（四）被資助機構必須與民政部門簽訂《自治區(qū)養(yǎng)老機構資助資金使用承諾書》（附件5），書面承諾至少要經(jīng)營3年，不得擅自改變機構的社會福利性質，不得開展與老年人社會福利事業(yè)無關的業(yè)務，否則資助資金如數(shù)收回。

七、辦理部門

皮山縣民政局

八、辦理時限

5個工作日

九、辦理時間

法定工作日    夏季：10:00-14:00   16:00-20:00

              冬季：10:00-14:00   15:30-19:30

十、辦理地點

皮山縣民政局

                                          皮山縣民政局

                                          2025年3月25日