皮山縣人民政府
皮山縣人民政府
皮政辦規(guī)〔2023〕3號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，政府有關(guān)部門：
《皮山縣沙化土地植被管護(hù)制度》經(jīng)縣人民政府第7次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2023年8月27日
皮山縣沙化土地植被管護(hù)制度
根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)防沙治沙法》第十三條、十八條、十九條、二十條、二十一條、二十二條、二十三條、二十四條、二十六條、二十七條等，結(jié)合以上條款制定此制度，主要內(nèi)容如下：
一、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照防沙治沙規(guī)劃，劃出一定面積的土地，在沙漠周邊、綠洲內(nèi)部因地制宜地營造防風(fēng)固沙林網(wǎng)、林帶，做到農(nóng)田防護(hù)林面積不少于耕地面積的12％，人工草場、飼草飼料地防護(hù)林面積不少于人工草場、飼草飼料地面積的8％。
二、在治理利用區(qū)內(nèi)從事種植、養(yǎng)殖、加工、開采等開發(fā)經(jīng)營活動的，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)，并采取必要的防護(hù)措施，先治理后利用，防止加重土地沙化。
三、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地實(shí)施劃區(qū)輪牧、季節(jié)性休牧和禁牧。在休牧和禁牧地區(qū)，任何單位和個人不得批準(zhǔn)或者從事放牧。
四、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防風(fēng)固沙林、沙生植被及沙化草原有害生物的預(yù)防和治理工作，采取不污染環(huán)境以及對人、畜和各種有益生物安全的治理措施，保護(hù)沙化土地區(qū)域內(nèi)生物多樣性。
五、縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)在編制流域和區(qū)域規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌配置防沙治沙用水，合理分配河流上、中、下游用水，防止因水資源分配不合理和過度利用導(dǎo)致自然植被退化和土地沙化。
六、各級人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜地開發(fā)風(fēng)能、太陽能、沼氣等能源，以減少對植被的破壞。
七、在沙化土地范圍內(nèi)從事開發(fā)建設(shè)活動的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批環(huán)境影響評價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)就其中有關(guān)防沙治沙的內(nèi)容征求同級林業(yè)行政主管部門的意見。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)文件有關(guān)防沙治沙的要求，采取相應(yīng)的土地沙化防治措施。
八、對沙化土地上的典型自然景觀、沙生植被以及珍稀瀕危野生動物集中分布的區(qū)域或者對防沙治沙具有特殊保護(hù)價(jià)值的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定建立自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)保護(hù)和管理。
九、對沙化的草原各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取綜合治理措施，恢復(fù)植被，改善草原生態(tài)功能。鼓勵單位和個人因地制宜地建設(shè)人工草場，采取牲畜圈養(yǎng)、圍欄封育、治蟲滅鼠等措施培育草原，防止沙化。
十、鼓勵單位和個人自愿捐資或者以其他形式開展公益性治沙活動?？h級以上人民政府或者有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)為公益性治沙活動無償提供治理地點(diǎn)和實(shí)用技術(shù)服務(wù)。
十一、本制度自2023年9月29日起施行，有效期至2028年9月28日。由皮山縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。
